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什么是農民工專項養老保險制度,該制度哪些局限性?

更新日期:2018-06-25 22:47:00
什么是農民工專項養老保險制度,農民工專項養老保險制度有哪些局限性? 為進一步完善社會保險體系,保障農民工的合法權益,2003年重慶市制定了《重慶市農民工養老保險暫行辦法》,其主要內容為: 養老保險費由用人單位和農民工共同繳納。用人單位以上一年重慶市職工月最 低工資標準的19%,按招用的農民工人數按月繳納養老保險費。農民工本人以上一 年重慶市職工月最低工資標準為基數,2001年按7%的比例繳納養老保險費,其個人 繳費由用人單位在發放工資時代為扣繳。個人繳費的比例,今后隨著企業職工繳費 比例進行統一調整,最終達到8%。用人單位為農民工繳納養老保險費,原則上應按 城鎮職工繳納養老保險費的繳費渠道和繳費方式進行。但對使用農民工較少或使用 農民工相對穩定,按月繳納養老保險費不方便的用人單位,經社會保險經辦機構同意 并簽訂協議后,可以選擇按季度、半年、一年的方式繳納養老保險費。社會保險經辦 機構為農民工按繳費工資基數的11%建立養老保險個人賬戶。農民工必須達到國 家規定的養老年齡(男年滿60周歲,女年滿50周歲),方能領取基本養老金?;攫B 老金暫按享受一次性養老待遇處理,其待遇由兩部分組成:第一部分為個人賬戶存儲 額及利息一次性全額支付給本人;第二部分為按其累計繳費年限,累計繳費滿12個 月(第I個繳費年度),發給I個月相應繳費年度的重慶市職工最低工資的平均數,以 后累計繳費年限每滿一年(按滿12個月計),以此為基數,增發0.1個月相應繳費年 度的重慶市職工最低工資的平均數??缃y籌區域就業的,可以轉移養老保險關系,其 個人賬戶全部隨同轉移,統籌部分不轉移。原已參加重慶市農村養老保險的,也可將 其在用人單位工作期間養老保險個人賬戶存儲額和按規定核算的待遇轉移到其農村 養老保險個人賬戶中r沒有參加農村養老保險的重慶市戶籍農民工,可在其戶口所在 地農村養老保險管理機構參加農村養老保險,新建個人賬戶,同時將其在用人單位工 作期間養老保險個人賬戶存儲額和按規定核算的待遇轉移到其新建個人賬戶中,并 按重慶市農村養老保險的有關規定享受相應的待遇。農民工參加重慶市養老保險社 會統籌后,與用人單位終止、解除勞動關系時經本人申請、單位同意,可以一次性領取 養老保險費,終止其養老保險關系。今后再次參加重慶市養老保險社會統籌的,接新 參加人員辦理。 重慶市農民工社會養老保險制度的缺陷:第一,沒有充分考慮外地農民工的流動 性。對重慶市戶籍的農民工,具有與農村養老保險的對接辦法,也容易實現城市化。 農民工專項養老保險制度有哪些局限性? 第二,對外地農民工的養老保險而言,跨統籌地區就業,可以轉移個人賬戶,統籌部分 不轉移,難以平衡不同統籌地區之間的利益關系。第三,退保,只能一次性享受個人 賬戶部分,小'能享受統籌部分。這不僅是養老保險的特點所決定的,而且是“統賬”結 合與地方統籌制度根本性矛盾引起的。如果允許統籌部分退保時也退還個人,就失 去了共濟性,就不是部分積累制,也不是“統賬”結合的制度。 無論農民工綜合保險制度還是農民工專項養老保險制度,都存在一定的局限性; 尤其是五花八門的農民工養老保險制度,難以解決跨統籌地K流動就業的農民工養 老保險關系的銜接問題。因此,國家再也不能允許各地農民工養老保險制度相互割 離的狀況長期存在下去。

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